7月7日，六盘水市“乡村振兴，代表在行动”主题活动2022年上半年经验交流会在六枝特区举行，认真落实中央、省委及市委人大工作会议精神，围绕“四新”主攻“四化”主战略，抢抓新国发　2　号文件机遇，进一步交流、总结和推广全市各级人大及其常委会、各级人大代表在参与乡村振兴中的好经验、好做法，激励引导各级人大及其常委会、各级人大代表努力在实施乡村振兴战略中再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

六盘水市人大常委会党组书记、主任侯美传出席并讲话，副主任雷邦元主持会议；六枝特区党委书记鲍吉克致辞，六枝特区人大常委会党组书记、主任郭萌，盘州市人大常委会党组书记、主任余华，水城区人大常委会党组书记、主任谢如宪，钟山区人大常委会党组书记、主任黄承勇等作交流发言。

六枝特区人大常委会：发挥代表作用　在乡村振兴中开新局绘新篇展新彩

六枝特区人大常委会党组书记、主任郭萌作交流发言

强化组织领导，精准谋划保障主题活动有序推进。成立六枝特区“乡村振兴，代表在行动”主题活动领导小组，特区人大常委会主任会议组成人员联系指导乡（镇、街道）“乡村振兴，代表在行动”主题活动；制定《六枝特区“乡村振兴·代表在行动”主题活动实施方案》，以各级人大代表为主体助力乡村振兴；统筹调度强推进，实行“一月一督导、两月一调度、一季一观摩”的工作调度机制，适时查找工作中存在的问题并及时研究解决；平台建设为抓手，全面推进“乡（镇）建代表联络站、村建代表联络室、组建代表之家、户建卡亮代表身份”四位一体的平台建设机制，建成代表联络站18个、联络室77个、代表之家200余个，推行代表建卡亮身份全覆盖，通过平台建设，创优代表履职条件。

强化宣传发动，构筑共推主题活动“一盘棋”格局。一是抓实宣讲，提升乡村振兴战略知晓率。二是抓实学习，提升能力水平。三是抓实宣传，传递人大工作正能量。

强化示范引领，以点带面促主题活动全覆盖共提升。充分发挥人大及人大代表职能作用，助力推进“五大振兴”，推动主题活动全面深入开展。一是以市级示范点为引领树标杆。多渠道争取项目和筹措资金，扎实推进示范点提升工作。郎岱、岩脚等5个市级示范点乡镇积极争取中央财政衔接补助资金、东西部协作资金等1200余万元，用于示范点实施污水管网、房屋改造、环境整治、代表联络站（室）建设等项目，基础设施进一步改善。二是以区级示范点为带动促提升。充分整合特色田园乡村振兴、宜居农房改造、示范点项目资金1600余万元，在五龙村分两期实施环境提升改造工程，在青杠林村进行环境整治，在大箐村发展魔芋种植等，基础设施建设和产业发展得到同步提升。三是以乡级示范点为突破全覆盖。各乡镇以推进市、区示范点建设为契机，结合区位、资源、产业、民族、文化等优势，同步谋划打造乡镇示范点。如，郎岱镇青龙村、洒志村，牛场乡黔中村，岩脚镇新寨村等被纳入乡镇示范点进行打造，形成了示范引领，全面展开的良好格局。

强化“五员”作用发挥，在实施乡村振兴战略中展现代表时代风采。各级人大代表带头发展产业，带动群众致富，将代表密切联系群众的优势转化为治理效能，助力“乡村振兴，代表在行动”主题活动向纵深推进。当好宣传员，做人民群众的贴心人。当好联络员，做人民群众的知心人。当好监督员，做人民群众的“服务员”。当好引领员，做人民群众的“领路人”。当好战斗员，做人民群众的“好公仆”。

强化制度建设和执行，在主题活动中践行全过程人民民主。一是“1＋7”文件提质效。按照中央人大工作会议要求，出台加强和改进新时代乡镇人大工作的指导意见、常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表履职监督管理制度、代表积分考评办法等制度性文件。二是“双联”“双评”齐发力。特区人大常委会以落实组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度及代表评议“一府一委两院”工作、群众评议代表履职的“双评”制度为载体，推动“一府一委两院”和人大代表尽职履职。三是点穴监督促落实。紧紧围绕新国发2号文件的重点工作任务、“四新”“四化”、安全生产等党委中心工作开展监督；对安全生产“一法一条例”落实情况开展执法检查，保障法律法规落实到位。四是代表履职激活力。建立《人大代表履职管理制度》《人大代表年度积分考评办法》等制度性文件，将代表的履职任务化、清单化。全面推进代表履职档案建设，把代表联系群众、收集群众意见建议、出席会议、提交议案建议等履职情况，收集整理装入代表履职档案。

盘州市人大常委会：发挥代表主体作用　助推乡村振兴战略

盘州市人大常委会党组书记、主任余华作交流发言

紧盯一个目标，确保方向无偏差。紧紧盯住产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这一目标，认真研究制定《盘州市人大常委会“乡村振兴·代表在行动”主题活动实施方案》《盘州市人大常委会“乡村振兴·代表在行动”主题活动指导工作方案》，按照五大振兴全面发展的要求，采取有效措施，认真开展工作，确保主题活动沿着正确方向有力有序推进。

搭建两个平台，确保履职高效率。一是搭建履职平台。坚持邀请各级代表列席市人大常委会会议，参加人大专委会会议及调研、执法检查等工作，广泛听取代表的意见，畅通民意反映渠道。盘州市二届人大一次会议代表提出的269件议案建议均在办理答复中。二是搭建活动平台。每个乡（镇、街道）按照每年不少于20000元的标准预算基层人大建设经费，用于代表联络站（室）建设和设备更新。推动代表联络室进乡村、进景区等活动，广泛收集人民群众的意见，助推乡村振兴工作。截至目前，共收集到社情民意327条，已经办结320条，有7条还在办理中。

坚持三个原则，确保人员全覆盖。一是坚持党委决策、人大助力的原则。人大常委会紧紧围绕市委工作部署，听取和审议了环境保护、乡村振兴、基层治理等方面的专项工作报告，全力助推乡村振兴工作。二是坚持代表主体地位原则。充分尊重代表主体地位，大力引导和鼓励代表参与其中，自觉担负起助推乡村振兴的政治责任和历史使命，充分发挥好代表“五员”作用。三是坚持示范引领作用原则，专门研究制定了主题活动示范点创建指导工作方案，重点打造了小树林村、贾西村、雁子村等9个可供借鉴的示范点，带动全市的主题活动全面推进。

强化四个保障，确保履职高质量。一是强化组织保障，及时成立了领导小组，加强对活动的领导。成立6个指导组，由常委会领导任组长，加强业务指导，强化督导力度，推动工作措施落实。二是强化制度保障，制定和修改了《盘州市人大常委会领导班子指导乡镇人大工作制度》《盘州市人大工作调度制度》《盘州市人大代表小组活动制度》《盘州市人大代表履职登记制度》等8项制度。三是强化经费保障，按县级代表人均1500元，乡级人大代表人均1000元的标准，将代表活动经费纳入年度县级财政预算并足额划拨，为代表履职活动的正常开展提供了资金支持。四是强化能力保障，不断提升工作水平。召开乡镇人大工作暨“乡村振兴·代表在行动”主题活动业务培训会，对开展好乡镇人大工作进行了业务培训。

开展五项活动，确保工作全落实。一是认真组织开展好“三查（察）”活动，认真组织开展视察、调研和执法检查，推动一批制约乡村振兴难题的解决，促进乡村振兴工作不断向前发展。二是认真组织开展好“双联系”活动。修改完善了《盘州市人大常委会组成人员联系基层市人大代表制度》《盘州市各级人大代表联系人民群众制度》，经常性开展联系工作。三是认真组织开展好代表进站（室）履职活动。四是指导开展好代表小组活动。五是指导开展好述职评议活动。

水城区人大常委会：坚持系统谋划　强化服务保障

水城区人大常委会党组书记、主任谢如宪作交流发言

坚持党的领导，找准活动方位。围绕学习贯彻中央和省委、市委、区委关于乡村振兴决策部署开展主题活动、发挥代表作用。始终把坚持党的领导贯彻到主题活动开展全过程、各方面，做到区委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，保证区委乡村振兴决策部署得到全面贯彻和有效执行。

着力探索创新，完善工作机制。一是一周一接待，密切联系群众。全区1500余名区、乡代表，依托代表联络站（室），在固定接待选民日，面对面听取群众心声，宣传乡村振兴惠民政策，进一步密切了同人民群众的联系。二是一月一学习，增强履职本领。围绕乡村振兴具体实践，各代表联络站（室）按月组织代表开展集中学习交流和调研讨论，通过学习和交流，不断增强贯彻执行《乡村振兴促进法》的能力和水平。三是一季一监督，推动民生实事。围绕乡村振兴工作推进中存在的问题和困难，有序组织代表开展监督活动，推动有关工作提质增效，提升人民群众获得感和满意度。四是一年一述职，牢记为民宗旨。健全人大代表向选民述职机制，区乡两级人大代表在每届任期内，围绕推进乡村振兴具体工作情况，到所在选区向选民至少述职一次，接受选民监督。

坚持主体地位，发挥五员作用。坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，积极为代表履职创造条件，增强代表联系人民、服务人民的主动性。一是加强代表学习培训。投入72万元，组织区乡两级代表开展四期履职培训，着力提升代表依法履职、助力乡村振兴的本领。二是拓宽代表联系渠道。严格落实区人大常委会组成人员、乡（镇、街道）主席团（人大工委）成员联系代表、代表联系选民“双联系”和网上线下“双联系”机制，组织代表进站（室）、抓接待，进村组、访农户，进市场、走田间，及时察民情、访民生、解民困，办成了一批实事和好事。三是加强代表建议办理。将广大代表和农民群众广泛关注的基层教育、农村宅基地审批建议列为常委会主任会议重点督办件，重点进行跟踪督办，有力推动了乡村振兴工作开展。四是扎实开展代表活动。聚焦全区乡村振兴工作难点和群众关心关注的热点问题，邀请代表列席区人大常委会会议，组织广大代表开展接待选民、专题调研、集中视察和工作评议等活动，积极发挥代表乡村振兴“五员”作用，助推乡村振兴决策部署落地见效。通过代表活动，提出建议220多条，形成调研报告50余份。

强化服务保障，确保活动成效。采取多种措施，强化代表履职服务，推动主题活动有效开展。一是划好代表小组。结合乡村振兴工作实际，科学划分区乡两级代表小组，明确工作责任和措施，为代表执行职务、行使权力、学习交流筑牢组织堡垒。二是强化经费保障。全力保障基层人大工作和主题活动经费，将代表和主题活动经费纳入区级财政预算。三是加强联系指导。定期开展联系指导，及时发现解决乡（镇、街道）主题活动开展中出现的实际困难和问题。四是建好代表阵地。巩固拓展代表联络站（室）建设，提升改造代表联络站30个、联络室133个，代表在乡村振兴的具体实践中有了更为固定、更加舒适、氛围更浓的平台和场所。

钟山区人大常委会：聚焦“五大振兴”　发挥“五员作用”

钟山区人大常委会党组书记、主任黄承勇作交流发言

产业为根，推动建设产业兴旺殷实乡村。钟山区人大常委会坚持以产业振兴为基础，充分利用人大代表来自不同领域、懂技术、有特长的优势，发挥代表在产业振兴中的“领头雁”作用，助推钟山特色现代农业提质增效。今年以来，钟山区各级人大代表在全区示范引领种植特色产业3.6万亩，养殖牲畜2.3万余头，家禽6.5万余羽，由产业衍生出的家庭农场等新型农业主体23家，成为带动乡村振兴的生力军。

人才为本，推动建设共建共享蓬勃乡村。人才是乡村振兴的第一资源。区人大常委会坚持以人才振兴为关键，利用各级人大代表见识广、有远见、有思路的优势，发挥代表在人才振兴中的“主力军”作用，不断增强钟山农业农村发展活力。着力培养辖区代表中的致富带头能人，充分发挥代表中的技术推广能人作用，支持鼓励辖区代表中的农村经纪能人发挥作用，从市场、金融、信息、技术等方面搞好服务，支持、引导和帮助代表根据市场规律发展壮大农村产业。今年以来，钟山区各级人大代表熊寅森、胡荣平、李斌等126名各类优秀人才在乡村振兴的舞台上演绎精彩，示范带动3278名群众就业创业，为钟山区乡村振兴贡献智慧和力量。

文化为魂，推动建设风清气正文明乡村。按照“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”的要求，坚持以文化振兴为支撑，发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识等方面优势，组织引导人大代表在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风中树榜样，深入推进农村精神文明创建。加强乡土文化挖掘、传承和保护，提升乡村公共文化服务水平，推出具有乡村特色的传统文化作品，丰富农民群众的文化生活，提升群众获得感和幸福感；加强农村精神文明建设，组织引导各级人大代表率先垂范，开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，促进乡风文明，展现乡村文明新气象。

生态为要，推动建设生态宜居美丽乡村。坚持以生态振兴为保障，利用人大代表来自各条战线、重环境、护生态的优势，组织引导代表在村庄整治、环境卫生、生态保护等方面发挥示范作用，推进乡村绿色发展，让良好生态成为钟山乡村振兴的亮丽底色。今年以来，钟山区各级人大代表在农村人居环境整治、厕所革命等环境整治提升行动中，处理垃圾8982.7吨，改善厕所1614个，村庄整治796处，惠及群众132526人。开展《乡村振兴促进法》《环境保护法》等宣讲215场次，受教群众7万余人次。

组织为核，推动建设和谐有序善治乡村。坚持以组织振兴为根本，发挥人大代表来自基层一线、基础好、情况熟的优势，带动和激发人民群众发展生产、促进共同富裕的内生动力。强化组织引领，建强村级党组织，充实乡村振兴人才；建强队伍充实力量，大力加强代表履职能力培训；积极探索创新基层社会治理体系建设，按照镇乡有代表联络站、村有代表联络室、组有代表联络点的目标，将选民接待点建在产业基地、非公企业、产业链条及寻常百姓家，全区乡村治理基础得到夯实，人大代表在乡村振兴中的联络员作用进一步增强。