为方便水城区老鹰山街道村民出行，六盘水市公交公司开通往返双水两江公园和中坡社区的37路公交车。公交车在董地街道内行驶近5公里，但没有站点。“有车过，不能坐”让董地村民感到非常困惑。

“不少村民向我反映，希望能在董地设立公交站点。”王维祥是董地街道的议政代表。走遍辖区每条街后，他将站点设置的建议通过街道人大工委反馈给公交公司。经过沟通协调，如今37路公交车在董地增设5个站点，村民出行更加方便。

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要坚持以人民为中心，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民平等参与、平等发展权利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。

37路公交车目前在董地街道共有5个站点。图为董地村民乘坐37路公交车（图/郭立）

从“无处上车”到“便捷乘车”，村民出行方式的改变，展现出的不仅是群众反映问题、参与社会管理的渠道更加丰富，更是六盘水市人大常委会探索推行街道议政代表会制度，发展全过程人民民主的生动实践。

补齐基层民主政治建设“短板”

随着城市化不断推进，街道正成为推进城市建设、经济发展、社会和谐的重要一环。

据了解，2022年六盘水市政务服务便民热线处理的群众诉求中，有90%来自街道。同时，六盘水大部分街道是撤乡镇改建而来，由于街道没有人民代表大会和本级人大代表，原有的乡镇人民代表大会和人大代表就不复存在。

基层民主是全过程人民民主的重要体现。党的二十大报告指出，要积极发展基层民主；拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。

“事事有回应，件件有着落”，每个诉求的办理情况都会在社区及时公布。图为钟山区黄土坡街道文明巷社区的回音壁（图/郭立）

为更好弥补基层人大工作在街道的不足，发展基层民主，六盘水市人大常委会深入开展专题调研、组织考察学习，探索出街道议政代表会制度。

“议政代表会由议政代表组成，职责包括听取街道办事处对本辖区内的经济社会发展、财政支出等情况通报，对街道民生实事项目进行会商、票选推荐并督促抓好落实等，这些事情关乎群众切身利益。”六盘水市人大常委会主任侯美传表示，推行这项制度是六盘水践行全过程人民民主、推进基层民主政治建设的一件大事，是在宪法法律框架内创新人大工作、推动人民代表大会制度实现有效覆盖的重要举措，也是贯彻落实省人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的部署要求的积极响应。

2022年8月，六盘水市人大常委会出台《关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》，在全市4个区10个街道启动议政代表会制度试点，作为破解街道人大工作难题的具体举措扎实推进。

一年来，街道议政代表会在推动地方经济社会发展和基层民主政治建设中发挥了重要作用，推动解决一大批群众的揪心事、烦心事，并被写入2022年贵州省人大常委会工作报告，作为创新人大工作新范本向全省推荐。

多措并举保障制度顺畅运行

街道议政代表会是六盘水人大工作从“0”到“1”的全新突破。如何稳步推行制度实施，是摆在六盘水市人大常委会面前的一道必答题。

2023年7月13日，六盘水市人大常委会党组印发《关于建立街道议政代表会制度的意见》，安排部署相关工作，为推行街道议政代表会制度顺畅运行保驾护航。

——夯实组织基础。根据街道情况，明确工作队伍配备要求。目前，全市27个街道的36名街道人大工委副主任、27名人大秘书全部配齐到位、依法有效履职，从根本上为制度实施加强了组织保障。

——落实经费保障。为保障议政代表履职活动的顺利进行，明确4个区市1464名议政代表的活动经费全部列入县级财政预算并足额划拨到位，并做到专款专用，以经费的制度化保障推动制度有效实施。

——加强履职培训。市、县两级人大整合资源，对议政代表与人大代表一体开展培训，确保每位议政代表在一届任期内至少参加两次履职学习培训，帮助议政代表对工作性质、地位和作用加深认识，掌握调研和提出意见建议的基本方法。

——打造履职阵地。规范化建成街道代表联络站27个、联络室128个，建立完善工作流程、意见转办、情况反馈、激励约束等工作机制，使议政代表履职有平台、有抓手。

钟山区凤凰街道星筑社区商铺较多，人大代表、议政代表不仅协助居民解决生活问题，还协助辖区商户办理低息小额贷款，进一步优化辖区营商环境。图为公布在星筑社区商业步行街的代表联系二维码（图/郭立）

“涵盖多个行业领域的议政代表有效履职，使人大监督和群众参与有机结合、深度融合。”六盘水市人大选举任免联络委员会主任委员张锡钢表示，系统全面的保障措施确保制度运行更加平稳，更好为街道人大工作凝聚起新力量。

群众“三感”更加充实更有保障更可持续

“发展速度太快，城市规划和建设容易失衡。回应群众关切，还要重视社区治理盲区和管理死角。”在钟山区黄土坡街道第一届议政代表大会第二次会议上，议政代表陆川结合居民反映情况，提出探索治理群众房前屋后小事的新路径。

城市更新是城市发展转型的重要方向，也是民心所向。这一建议立即得到群众认可和支持。

人大代表、议政代表组建小组，聚焦群众生活方方面面，下沉街道社区，整理确定涵盖飞线治理、停车位不足、“三无”小区管理难等“问题清单”57个，为进一步解决好群众所盼奠定坚实基础，为更好建设宜居宜业之城贡献力量。

作为律师，六枝特区银壶街道议政代表张春华积极发挥专业优势。帮助社区修订完善小区文明公约、居民公约、居民议事制度等规章制度。图为张春华在“法治驿站”内为居民解答法律问题

听取民意更广泛。一年来，全市27个街道共召开议政代表会议37次，书面提出意见建议898件，办理落实733件，办结率81.63%，意见建议办理群众满意度100%。

履职方向更明晰。把票选、票荐民生实事作为推行街道议政代表会制度工作重点，有力推动街道人大履职走深入实，得到群众高度认可。截至8月，全市各街道共票选推荐民生实事项目186项，已落实150项，36件正在办理落实中，落实率80.65%。

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一个个建议得到回复，一件件实事得以办理。街道议政代表会制度丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，让街道各项决策更加科学、更体现民意，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“我们将持续推行街道议政代表会制度，不断完善街道民主决策、民主管理、民主监督机制，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，推动全过程人民民主在六盘水落地落实，为谱写幸福六盘水建设新篇章作出人大新贡献。”侯美传表示。