在晋江市深沪渔港，一群侨界青年以“议事者”的身份走进基层治理现场。他们先到渔港、避风塘察看项目建设情况，随后与人大代表、基层干部围坐交流。渔港配套设施如何完善、滨海文旅怎样发展、华侨历史遗存如何保护……一个个关乎家乡发展的议题被摆上桌面。

通过“侨见民主”平台，侨青走进晋江市深沪渔港了解当地海洋渔业产业发展现状及项目建设情况。

今年4月，晋江市人大常委会与市侨联启动“侨见民主”系列活动，搭建全省首个面向侨界青年的全过程人民民主实践平台，探索把分散在海内外的侨声侨智纳入民意收集、协商议事和办理反馈的制度链条，让侨青从“外人”变为“自己人”。

从“外人”变成“自己人”

“以前总觉得自己是回来发展的外人。”谈起刚回晋江创业时的感受，侨青郭乔生用了“外人”这个词。

郭乔生自幼在外读书生活，但血脉乡情让他始终牵挂晋江。这份联系主要体现在探亲祭祖、了解家乡变化等方面，至于人大代表怎样履职、群众意见如何进入办理程序、基层协商怎样推动问题解决，他虽有所耳闻，却始终觉得离自己的生活很远。

这种既亲近又疏离的感受，在一些新生代侨青身上并不鲜见。他们有的出生、成长在海外，不熟悉家乡公共事务的运行方式；有的常年往返海内外，虽有参与热情，却不知道意见该向谁提出；有的愿意为家乡贡献专业力量，但受地域、时差等限制，很难经常参加线下活动。

晋江市人大常委会将这些问题归纳为三重距离：参与渠道不清晰的“渠道之隔”，身处海外难以到场的“时空之隔”，以及对全过程人民民主的内涵和运行流程了解不深的“认知之隔”。

“很多侨青有热情、有想法，但不知道去哪里说、跟谁说，还有一些侨青对家乡民主实践的了解主要来自书本和新闻，容易停留在‘看客’状态。”晋江市人大常委会副主任孙晋展说，“我们希望通过系统性、沉浸式的安排，让他们看得见、听得懂、能参与、有获得感。”

为此，晋江设计“4+N”实践框架：“溯源式”参观、“对话式”课堂、“沉浸式”体验、“导向式”调研，加上各镇街结合本地侨情开展的若干共建活动。在框架引领下，侨青走进人大常委会机关、人大代表联络站、基层立法联系点和华侨历史场馆，了解人民代表大会制度和家乡发展脉络；与人大代表、基层干部、职能部门负责人面对面交流；参与议事协商、民情调研；围绕华侨历史遗存保护、涉侨权益、营商环境和人才回流等议题表达意见。

“以前认为全过程人民民主都是政府层面的事，没想到现在自己也可以走进议事现场参与议事了。”郭乔生感慨地说。

让“侨声”有出口，更要有回音

“侨青愿意说，只是第一步。更重要的是，说了以后由谁来接、怎样办理、如何反馈。”孙晋展说。

围绕这一问题，晋江推动全市19个镇街的人大华侨工委与市侨联分9批次签订结对共建协议，建立联席会议和联络员制度。通过组织联建、活动联办、资源联享，形成评估、反馈、优化的工作闭环。在组织联建方面，市侨联定期收集侨青诉求，经市人大华侨工委审核后纳入建议库，再交有关部门办理；在活动联办方面，围绕乡村振兴、营商环境等议题开展侨青议事，并邀请侨青参与市人大常委会组织的专题调研活动；在资源联享方面，推动人大代表联络站与“侨胞之家”共享使用，探索线上提交意见、政策解读和活动参与渠道。

“侨见民主”平台成立一个多月后，根据共建协议，深沪镇“侨情民意直通车”正式启用，以更便捷的方式收集、反馈侨胞诉求。

对于收集到的意见，一般性问题由镇街直接处理，较为重要的建议上报晋江市人大常委会，涉及政策制定和执行的事项则转交给相关方面研究办理。在一些镇街，已有侨青参与基层议事并推动具体问题解决。例如，围绕夜市管理、学校周边交通拥堵等问题开展协商时，侨青提出设置临时停车区域，相关建议得到采纳。

侨青企业家李清塔关注的，是惠企政策如何真正落到企业。他发现，一些回乡创业者虽然知道当地出台了支持政策，却不清楚哪些政策适用于自己，也不知道具体申报路径。部分涉侨、惠企政策在落地“最后一公里”上，还存在推送不够精准、解释不够具体的问题。

通过“侨见民主”平台，李清塔和几名侨青企业家提出，希望完善涉侨企业政策推送和创业配套服务。“原本以为提了建议，只是登记备案、慢慢推进，没想到很快就有相关部门来对接座谈，了解企业困难。”李清塔说。建议被采纳后，晋江加强了面向侨商、侨青企业的定向推送和上门解读服务，帮助企业减少政策查询和与部门对接的时间成本。

在李清塔看来，通过市人大常委会、市侨联渠道建言，与企业直接向部门反映问题有所不同。“在这个平台上，我们不只是企业经营者，也是侨界青年代表；既为自己的企业发声，也为更多回乡创业者反映问题，责任感不一样。”

晋江将侨青参与概括为“瞧见、侨建、侨践”三个递进层次。“‘瞧见’是近距离感知民主如何运行，‘侨建’是从看见走向建言，‘侨践’则是把制度认同转化为实际行动。”孙晋展说，最难跨越的是从“侨建”到“侨践”，“建言可能是一次性的，但践行需要持续投入”。

通过列席人民代表大会、参与“双联”活动等方式，晋江为侨青建立起常态化参与基层议事的渠道，下一步还将探索建议办理“回头看”机制，检验意见是否真正转化为实际成效。

面向未来，续写“回乡故事”

从“侨界的视角去看”到“通过侨界共同来建”，新一代侨青正在续写另一种“回乡故事”。

老一辈侨胞常以资金和项目反哺桑梓，侨青带回来的，还有海外生活经历、国际市场视野、专业知识以及对公共事务的观察。他们关注华侨历史建筑如何保护，也关注侨捐项目如何长效运营；关心企业发展，也关心乡村治理、公共服务和政策公平；愿意为家乡作贡献，也希望参与家乡事务的讨论、决策和监督。

西滨镇侨青代表黄思坦有海外留学经历，也长期参与乡村事务。村庄环境怎样提升、侨捐设施怎样维护、公共服务怎样完善，都需要不同群体坐下来商量。“有事好商量，众人的事众人共谋。”这是他在参与基层议事后的直观感受。

旅菲侨青王名渠则更关注跨越山海的参与如何持续。华侨历史遗存承载着集体乡愁，人才回流关系着家乡未来，涉侨政策连接着侨胞切身利益。他认为，有没有表达渠道，意见能否被接住，决定着侨青与家乡的联系能否从情感走向行动。

如今，晋江部分镇街试点“线上代表码”，便利侨青跨越地域提交建议、了解办理进度；人大代表联络站、基层立法联系点、“侨胞之家”等平台，也陆续向侨青开放。当越来越多的侨青参与基层治理，跨越山海的乡愁便不断转化为共建家乡的力量。