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《人大论坛》报道|盘州人大:代表进站聚合力 履职赋能兴文旅
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七月的盘州,绿意正浓。7月2日一早,盘江文化园内,一场别开生面的“现场问诊”正在进行。来自盘州市文化旅游行业人大代表工作站的30名行业代表,会同文旅、自然资源等职能部门负责人,走工地、看项目、听诉求,把履职阵地搬到了产业最前沿。

这是盘州市首个文旅行业人大代表工作站今年3月建站以来,组织的第二次集中进站履职活动。从“建在产业链上”到“沉到一线中去”,这一专属履职平台正努力探索全过程人民民主在文旅领域的生动实践。

阵地前移,把工作站建在产业链上

走进盘江文化园,斑驳的老厂房与崭新的文创空间交错而立。代表们驻足在“三线”文化馆内,沉浸式了解园区“修旧如旧”的改造思路。这里曾是热火朝天的工业生产基地,如今正尝试向工业研学、群众文体配套等新业态转型。

“闲置老厂房如何盘活?”“工旅融合的业态运营还有哪些堵点?”代表们边走边问,园区负责人一一回应。工业遗存如何活化、怎样将“三线”文化转化为可体验的文旅产品,成为现场讨论的热点。

事实上,这一工作站的设立,正是为了破解传统地域代表联络平台“难聚焦产业链、专业建言不足”的困境。盘州市人大常委会专门印发文件,在盘州古城片区设立全市首个文旅行业人大代表工作站,构建“1名站长+3名副站长+专职联络员”组织架构,吸纳景区管理、非遗传承、文旅企业、乡镇基层等30名行业代表进站履职,同步出台职能清单、履职台账、建议闭环办理等5项配套制度。

建站之初,工作站便明确了“紧贴市场主体、紧贴从业者、紧贴游客”的定位。今年3月首次集中进站,便梳理形成旅游服务、业态升级等10条针对性建议,全部移交职能部门限时办理,实现了“平台建在产业链、履职落在第一线”的初衷。

一线问诊,古银杏树下的监督刚性

离开盘江文化园,代表们驱车前往妥乐古银杏景区。时值盛夏,1450余株古银杏树枝繁叶茂,树影婆娑间,是千年时光沉淀下的生态本底,也是妥乐最核心的“流量密码”。

然而,古树保护并非一劳永逸。此前,代表们走访发现部分古银杏树生长衰弱,随即提出了《关于对妥乐古银杏树风景名胜区古树进行保护的建议》。这一次,盘州市自然资源局有关负责人专程赶到现场,当面答复办理进展:“已联合贵州省林科院出台复壮方案,对363株生长衰弱的古银杏开展拯救保护及复壮,实行‘一树一策’,采取生境改良、树冠调控、有害生物防控等措施。目前各项工作按年度节点有序推进。”

代表们沿着游步道逐株察看,不时驻足询问复壮措施的具体落实情况。“每棵树都建档了吗?”“‘一树一策’的方案有没有公示?”面对代表的追问,职能部门一一作答。大家一致认为,古银杏树不仅是生态资源,更是旅游发展的核心竞争力,保护工作容不得半点马虎。

盘州市人大常委会有关负责人现场表示,将持续采用“专班跟进+动态监督”模式,落实好闭环监督机制,推动生态保护与文旅发展深度融合。

座谈交锋,26条建议直击发展短板

实地调研结束后,一场“辣味”十足的专题座谈会在工作站会议室举行。代表们首先集中学习了习近平总书记关于推动文化和旅游融合发展的重要论述,进一步坚定发展信心、明确履职方向。盘州市文体广电旅游局有关负责同志率先通报了两项代表建议的办理落实情况——《关于在乌蒙大草原景区一号门增设公共厕所的建议》《关于规范乌蒙大草原景区运营管理的建议》。“景区已实行单向分流,新增大量车位、护栏,上线智慧票务系统;一号门改为内部卡点,旺季摆渡分流、全域加密厕所。”文旅部门逐条回应,现场反馈整改成效。

紧接着,代表们轮番发言,一条条带着“泥土味”和专业度的建议接连抛出——

蒋文刚代表建议统筹组建非遗演艺队伍,推动特色文化进景区,打造差异化文旅品牌;薛勰代表提出深挖本土人文故事,将文化元素全面嵌入旅游全链条;何雪梅代表聚焦产业转型,建议依托盘江工业资源、妥乐古银杏资源打造“文旅+科普+研学”新业态,破解景区季节性留客难题;张玲敏代表则从服务提质角度,提出持续深化“文旅+”融合模式,深挖红色、历史、民宿资源,同步做强文创手信、农特旅游产品;高忠明代表呼吁充分释放本土资源禀赋,加大资金投入用于非遗、茶文化保护传承……

付廷斌、刘光明、曹乾丽等代表分别从农文旅融合、全域旅游线路打造、新媒体宣传营销、古树长效管护等方面提出务实可行的专业建议。一整天的走、看、听、议,最终汇聚成26条建议,涵盖文旅、自然资源、市场监管等多个领域。

闭环督办,让代表建议“掷地有声”

建议提了,如何确保落地?工作站的“全链条闭环机制”给出了答案。

活动现场,联络员将所有建议统一梳理建档,按职责定位逐条交办,明确办理要求和办理时限,纳入工作站常态化跟踪督办清单。同时,盘州市人大常委会坚持定期调度工作站运行情况,建立代表一人一档履职台账,将建议办理、一线调研、群众联络等履职情况作为代表评优重要依据,对长期不参与活动、履职成效薄弱的代表动态调整,持续优化进站代表结构。

工作站站长蒋文刚在座谈中强调:“推动文旅产业从‘资源优势’向‘发展胜势’跨越,需要精准的民意汇聚、专业的建言献策和务实的监督推动。文旅行业人大代表要当好文旅发展‘明白人’、行业攻坚‘实干家’、文旅出圈‘代言人’,持续依托专业化平台,把行业专业优势转化为监督实效。”

从盘江文化园的工业遗存,到妥乐古银杏的千年守望;从一线调研的脚沾泥土,到座谈交锋的真知灼见;从现场答复的务实高效,到闭环督办的刚性约束——盘州市文化旅游行业人大代表工作站正以专业化履职平台为载体,把全过程人民民主的实践写在文旅产业发展的第一线。

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