新时代人大工作如何以高质量依法履职助力“十五五”开好局、起好步，六盘水市人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面履行宪法法律赋予的职责，坚守初心使命，站稳人民立场，以正确政绩观引领依法履职全过程，守正创新发展全过程人民民主“六盘水实践”，以更新更实举措推动人大工作高质量发展。

六盘水地处我省乌蒙山区腹地，因“三线建设”而生和“改革开放”而兴。近年来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，持续擦亮“江南煤都”“中国凉都”“生态绿都”名片，坚定走好资源型城市转型升级、西部欠发达地区促进共同富裕、喀斯特地区人与自然和谐共生的路子，推动高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。

2026年是实施“十五五”规划开局之年，六盘水迎来全面纵深推进高质量发展、加快构建现代化产业体系的战略机遇期。当前和今后一个时期，要坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，紧扣“防风险、促发展”等重点任务，深入实施强化矿产资源、独特气候、优良生态等比较优势战略，做好能源化工、康养旅居、绿色生态产业“三篇文章”，以产业发展的更大突破带动高质量发展更快提质、跃上新台阶。新起点新征程，新时代人大工作如何以高质量依法履职助力“十五五”开好局、起好步，是摆在我们面前的一份沉甸甸的实践课题。六盘水市人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面履行宪法法律赋予的职责，坚守初心使命，站稳人民立场，以正确政绩观引领依法履职全过程，守正创新发展全过程人民民主“六盘水实践”，以更新更实举措推动人大工作高质量发展。

强化政治引领把牢正确方向

人大及其常委会作为党领导下的政治机关，要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作始终与党委同心同向、同频共振。强化理论武装筑牢忠诚根基。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，建立市人大常委会党组带头参与的“崇法善治”讲堂，推动学习从理论武装延伸到履职实践，引导代表和人大干部在学思用贯通、知信行统一中，把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。紧跟党委部署展现人大担当。认真贯彻落实全国人大常委会委员长赵乐际在贵州调研时的讲话精神，紧紧围绕市委部署要求，依法有序推进各项工作，坚决做到市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。紧扣六盘水市“十五五”规划纲要目标任务，围绕全市“富矿精开”战略实施、产业转型升级、生态环境保护等重点任务，扎实做好十届人大常委会五年立法规划编制，助力绘就顺应时代要求、契合地方实际、回应群众期盼的发展蓝图。积极投身重点项目服务、防灾减灾等任务，深入开展巡河巡库、地灾防治督导等工作，切实做到既为一域增光、又为全局添彩。

深耕主责主业服务中心大局

围绕走实走好高质量发展新路、展现新风采，充分发挥人大职能作用，推动人大制度优势更好转化为治理效能，助推高质量发展的宏伟“施工图”转化为人民群众可感可及的“实景图”。

以法治引领提升善治之效。一是精准立法回应民生关切。立足六盘水喀斯特山地城市与老工业基地实际，坚持“小切口、小快灵、一事一法”立法理念，推动地方立法从“大而全”向“小而精”转变。聚焦群众急难愁盼，围绕城市集中供热、住宅专项维修资金管理等精准选题，推动立法决策与改革决策相衔接，以法治力量破解治理难题、护航高质量发展。二是宣贯并行夯实法治根基。综合运用“报网台端”全媒体平台，通过融媒体阐释、案例释法等群众听得懂的“群言群语”，把专业法条翻译成民生账本，让地方法规走进百姓生活，厚植依法治市的群众基础。三是备案审查维护法治统一。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，扎实做好规范性文件备案审查。对照民法典、民营经济促进法等上位法规定，对全市现有13部地方性法规及有关决议决定全面清理，制定出台我市地方性法规动态清理工作办法，推进清理工作常态化、制度化、规范化，以备案审查实效维护国家法治统一。

以刚性监督破解发展之难。坚持问题导向，实行正确监督、有效监督、依法监督，切实把人大监督过程转化为提升社会治理效能的过程。一是聚焦重点增强监督实效。紧扣经济平稳健康运行，加强对“十五五”规划纲要实施、计划执行、预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理、政府债务管理等工作监督，持续跟踪《贵州省优化营商环境条例》执行情况，营造稳定公平透明、可预期的发展环境。二是抓实评议推动整改见效。工作评议是人大依法行使监督权、增强监督刚性的重要抓手，要创新建立“考核指标向问题清单转化、问题清单向评议议题转化”的精准衔接机制，今年重点对审计、应急、投促等市直单位开展工作评议，实现本届任期内政府组成部门评议全覆盖，推动监督工作由点及面、由评促改、由改见效。三是双向联动凝聚监督合力。探索建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制，打破部门壁垒，促进人大监督与检察机关法律监督贯通协同。坚持联动监督与闭环监督一体推进，对转化建议、审议意见落实、评议整改清单实行台账化管理、跟踪式督办、销号式问效，以强有力的监督成效回应人民期待。

以民主实践汇聚民意之力。坚持问需于民、问计于民，不断拓宽民意表达“直通车”。一是拓展平台激发代表活力。突出代表主体地位，强化基层民主，畅通民意渠道。坚持系统布局，持续强化“1个市级中心站＋4个县级站＋27个行业站＋92个乡级站+340个村级室”履职矩阵，形成上下贯通、横向覆盖、运行有序的代表履职平台体系，推动代表履职平台从“建起来”向“用起来、活起来、实起来”转变。二是改进工作提升履职实效。深化街道议政代表会制度推行与特色代表工作站建设，持续创新基层民主实践形式；全面贯彻实施修改后的代表法，深化“高质量发展，代表在行动”活动，推动各级代表在“四新”“四化”火热战场中当先锋、作表率，切实把民意民智汇集起来、把群众诉求反映上来、把发展共识凝聚起来。三是完善大督办机制提升建议质效。实施代表建议“大督办”模式，推动市领导领衔督办重点代表建议，提升大会期间代表审议意见和建议办理工作制度化、规范化水平，推动代表建议办理由“答复满意”向“结果满意”不断提升，让全过程人民民主在基层看得见、摸得着、有实效。

坚持守正创新夯实履职根基

牢牢把握“四个机关”定位，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，以改革创新精神持续提升人大履职效能，进一步坚持好完善好运行好人民代表大会制度。

依法做好换届选举工作。根据中央和省委、市委统一安排部署和要求，坚持把换届工作作为检验人大政治能力、组织能力和作风纪律的重要实践，精心筹备市县乡三级人大换届选举工作。严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保换届工作风清气正、选举结果人民满意，在今年10月底前完成乡级人大换届选举，11月底前完成县级人大换届选举，明年1月底前完成市人大换届选举。

大力弘扬求真务实作风。结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，认真对照习近平总书记有关重要论述，对照政绩观偏差主要问题清单，对照纪检监察、巡视巡察等反馈问题“三个对照”要求，深入开展正反面典型案例剖析，一体推进学查改。紧扣监督实效校准政绩偏差，在依法履职中找准政绩方向，在按规律办事中强化全程监督，在突出代表作用发挥中检验履职成效，不断增强自我解剖和刀刃向内的决心勇气，以严实作风保证履职成效，推动人大工作既有政治站位又有实践深度，既有法治刚性又有民生温度。

始终密切同人民群众联系。把人民满意作为检验人大工作成效的根本标准，始终站稳人民立场，忠实代表人民利益和意志。深入基层一线听实话、察实情、谋真招，聚焦群众急难愁盼问题，把事关群众切身利益的痛点难点作为人大监督重点。采取“暗查暗访＋审议报告＋满意度测评”等组合拳方式，对市级“十件民生实事”实施全过程监督，确保民生项目落到实处、办到群众心坎上。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，认真落实“双联系”制度，常态化做好常委会组成人员联系代表工作，建立健全代表意见建议收集、处理和反馈机制，拓宽社情民意反映渠道，确保民情直通、民意直达。

依法做好换届选举工作。根据中央和省委、市委统一安排部署和要求，坚持把换届工作作为检验人大政治能力、组织能力和作风纪律的重要实践，精心筹备市县乡三级人大换届选举工作。严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保换届工作风清气正、选举结果人民满意，在今年10月底前完成乡级人大换届选举，11月底前完成县级人大换届选举，明年1月底前完成市人大换届选举。

推动协同联动凝聚强大合力。围绕提升整体履职质效，牢固树立“一盘棋”思想，主动加强与上级人大汇报沟通，注重加强与县乡人大工作协同，推动年度计划、主题活动、调研视察、执法检查等无缝对接。完善人大专门委员会与政府部门对口联系制度，以年度工作计划协商、重大监督议题联动、重点建议督办为纽带，同题共答、同向发力。加强人大信息宣传和理论研究，讲好六盘水人大故事、全过程人民民主故事。在党的正确领导下，以认真理“旧账”的务实担当、全力办实事的过硬作风，保持“时时放心不下”的责任感、增强“事事心中有底”的行动力，践行好不负组织、不负人民的人生价值追求，确保真正做到为人民出政绩、以实干出政绩，为“十五五”开局之年六盘水经济社会高质量发展作出人大新贡献！