法治赋能城市发展，良法守护民生幸福。自获地方立法权以来，六盘水市人大常委会深耕十载，以法治思想为指引，创新“4+”立法模式提效增质，将全过程人民民主贯穿立法始终，紧扣生态环保、城市发展、民生福祉核心议题守正创新、精耕细作。从以法治守护绿水青山、擦亮“中国凉都”生态名片，到出台海绵城市建设管理条例破解喀斯特地貌治水难题，一部部贴合市情、务实管用的良法接连落地，让地方立法与时代同频、与发展同步、与民心同向，既为城市高质量发展筑牢法治根基，更为中国式现代化六盘水实践注入强劲法治动能。

十年匠心立法 绘就生态凉都法治图景

2025年，六盘水迎来获取地方立法权十周年，恰逢“六盘水马拉松”成功举办第十届，两个“十年”交相辉映，勾勒出这座城市以立法护生态、以法治促发展的生动图景，也见证着煤炭资源型城市以法治力量守护绿水青山的坚实步履。

市人大常委会始终将生态环保立法摆在关键位置，深入践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推动地方立法实现从“0到1”的突破，逐步构建起覆盖河流山川、地面大气、城市乡村的生态保护法规体系，为生态保护扎牢制度篱笆。生态立法始终聚焦发展痛点、回应民生期盼：为“母亲河”水城河量身打造首部实体性地方性法规，让河清水畅；出台集中式饮用水水源保护条例，保障284万群众喝上放心水；制定城市山体保护条例，为“七十二峰”修复生态伤痕，让市民推窗见绿、出门入园；出台全市首部空气质量专项法规，织密“人、车、油、检”防治网络，用心守护“凉都蓝”。

守牢生态底线的同时，市人大常委会以法治寻求开发与保护的“最优解”，打通“两山”转化通道。携手毕节市开展贵州省首次“共同决定+条例”跨市协同立法，让韭菜坪景区两部保护条例同步施行，破解跨区域保护“一山两治”难题；针对乌蒙大草原生态问题，立法专班三入景区、问计于民，在保护条例中划定禁牧红线，又疏堵结合规划露营区域，精准平衡生态保护、群众利益与旅游发展，让绿水青山持续释放生态红利。此外，六盘水将社会主义核心价值观融入立法全过程，出台文明行为促进、城镇生活垃圾分类管理等条例，让倡导性规范“长出牙齿”，以法润人心推动文明新风落地，让绿色环保成为全民自觉。

创新“4+”模式 锻造高质量立法“凉都样板”

发展要高质量，立法也要高质量。六盘水市九届人大常委会把全过程人民民主贯穿立法全链条，创新推出“领域+区域”“横向+纵向”“线上+线下”“宣传+贯彻”的“4+”立法模式，用足用活地方立法权限，让每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。

以“领域+区域”锚定立法方向，紧扣市委重大决策部署和民生需求，科学编制立法规划计划，聚焦饮用水源保护、文明城市建设、生态旅游开发等重点领域出台法规，为“生态绿都”建设筑牢法治屏障；延伸立法“神经末梢”，紧盯县域发展需求，加强市县联动协同，针对性制定河流、景区保护条例，实现立法护全局、助县域的全域法治护航。

以“横向+纵向”凝聚立法合力，跨市联动毕节市打造贵州跨市协同立法典范，破解韭菜坪治理难题；探索“市区联动”“双专班”立法模式，让市级专班专业优势与县级专班基层优势互补，实现立法沟通更顺畅、力量更整合、工作更高效。

以“线上+线下”广聚民智民力，让民意成为立法“源头活水”。线下深入田间地头、社区院坝，通过入户走访、座谈调研、问卷调查等方式听民声、纳民谏，累计开展立法调研80余次、召开征求意见座谈会150余次；线上依托门户网站、微信公众号等平台畅通民意渠道，同时发挥立法专家库“外脑”作用，让专业意见与民间智慧碰撞融合，确保法规合民意、贴民生。

以“宣传+贯彻”推动落地见效，坚持立行并举，让纸面上的法规成为行动中的遵循。法规实施前，通过多平台、多形式解读条文，变“法言法语”为“群言群语”，让群众听得懂、能遵守；实施后强化监督，推动法规落地生根、见行见效。

紧扣城市发展 以法治破解海绵城市建设难题

喀斯特岩溶地貌，让年降水量约1400毫米的六盘水陷入“丰水又缺水”的困境——雨水易渗漏难留存，雨季内涝、旱季缺水成为城市发展的突出痛点，海绵城市建设成为破局治水困境的关键路径。2022年12月，六盘水成功申报省级第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，建设步伐持续加快，但规划衔接不紧、部门职责交叉、设施运维责任不清、监管依据不足等治理短板逐渐凸显，立法规范迫在眉睫。

回应发展需求，彰显法治担当。2025年9月29日，贵州省第十四届人大常委会第十九次会议批准《六盘水市海绵城市建设管理条例》，该条例已于2026年1月1日起施行，标志着六盘水海绵城市建设管理正式步入法治化轨道。

立法为民，更要立法靠民。市人大常委会将全过程人民民主贯穿《条例》制定全程，开门纳谏、广聚民智。通过“线上+线下”渠道收集社会公众建议180余条，其中36条优质建议被吸纳写入草案；同时组织城市规划、环境工程等领域专家开展多轮研讨，让条例既符合上位法要求，又凸显山地城市特色。此次《条例》的出台，全链条明确建设技术要求、全方位压实监管责任，推动六盘水海绵城市建设从“试点探索”向“系统治理”、从“政策引领”向“依法治理”跨越，构建起多元共治格局，为破解城市治水难题、建设生态宜居韧性城市提供坚实法治保障。

明法于心，践法于行。从十年生态立法的深耕细作，到“4+”模式的创新实践，再到海绵城市建设的法治探索，六盘水市人大常委会始终以立法为笔、以法治为墨，将全过程人民民主融入立法各方面、各环节，让每一部法规都成为守护“中国凉都”清凉世界、赋能高质量发展的坚实支撑。未来，市人大常委会将持续深入贯彻法治思想，抓好新修订立法法的落地落实，推动地方立法持续“上新”，让法治力量浸润凉都发展的方方面面，在中国式现代化进程中，持续书写立法护航高质量发展的六盘水答卷。