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为谱写中国式现代化六盘水篇章注入人大力量
——六盘水市人大常委会2025年工作综述
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全年召开常委会会议10次,作出决议决定20项,制定地方性法规2部,组织调研视察15次,开展专题询问1次,听取审议专项工作报告13项,执法检查9部法律法规,任免国家机关工作人员92人次;13项工作获省人大常委会领导及市主要领导批示肯定,相关经验被《中国人大》等媒体报道400余次;创新推行街道议政代表会制度荣获贵州改革奖“优秀改革案例”表彰,成为全省市州人大唯一获此殊荣的单位……    2025年,六盘水市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以改革创新精神不断深化拓展全过程人民民主“六盘水实践”,取得了一批可感可及的实践成果,打造了一批先行先试的工作品牌,交出了一份实干实效的履职答卷,为谱写中国式现代化六盘水篇章注入人大力量。

深化学习教育 铸牢政治忠诚

组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中学习44次、专题研讨10次、警示教育12次……2025年以来,六盘水市人大常委会以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,从作风建设入手推进自我革命,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

“学查改”一体发力,筑牢忠诚之基。严格执行“第一议题”制度,除深入学习《习近平谈治国理政》第五卷等重要内容外,还在全市人大系统迅速掀起习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神、党的二十届四中全会精神等的学习热潮。对照问题清单和基层“四风”隐形变异表现等深入查摆问题,现已全部整改销号;建立制度机制5个,制定整改措施95条,推动政治生态更加清朗。

锚定中心实干为要,筑牢发展之基。把坚持党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程,全面落实请示报告工作制度,全年向市委请示报告21次,围绕市委“1+3”重点工作扎实开展重点项目联系服务等人大各项工作,聚焦“我为‘十五五’规划献良策”活动征集意见建议100多条,组织驻市省人大代表开展专题调研并提出意见建议35条,助力绘就符合市情、顺应民意的发展蓝图。

聚焦良法善治 强化立法赋能

2025年以来,六盘水市人大常委会坚持问题导向、需求导向、实践导向,抓实选题、起草、论证、审议、报批、宣贯等关键环节,不断提高立法工作精细化水平。

坚持务实管用原则,根据新修改的立法法和贵州省地方立法条例,扎实推进六盘水市地方立法条例修改,进一步规范地方立法权限、程序和机制;针对六盘水市喀斯特山地城市特点,制定出台《六盘水市海绵城市建设管理条例》,推动海绵城市建设从试点探索向系统治理、从政策引领向依法治理转变。

坚持立贯并行原则,加强地方性法规全生命周期管理,推动立法与普法、执法有机结合;对新出台法规召开实施动员大会,细化司法部门、执法单位、新闻媒体等的责任分工,确保法规落地见效;组织撰写法规解读、立法综述等,综合运用多媒体、多形式宣传阐释法规条款,不断增强地方性法规社会影响力。

坚持法制统一原则,完成规范性文件备案审查12件,对六盘水市现行有效的12部地方性法规及有关决议决定进行全面清理,制定出台工作办法推进地方性法规动态清理工作常态化、制度化、规范化,着力提升备案审查实效。

强化精准监督 护航发展大局

2025年以来,六盘水市人大常委会寓支持于监督之中,创新监督方式,增强监督实效,助力全市经济社会发展向上向好、向新向优。

聚焦高质量发展,助力经济提质增效。完整准确全面贯彻新发展理念,听取审议计划、预决算、预算调整、审计整改、行政性国有资产管理等议案、报告,依法适时作出决定。连续4年开展营商环境监督,把企业获得感作为衡量营商环境的重要标准,着力优化法治化营商环境。听取审议巩固脱贫攻坚成果工作报告,开展茶叶产业、“十五五”农业发展思路专题调研。建立完善“考核指标—问题清单—评议议题”转化机制,连续3年对政府组成部门开展高质量发展专项工作评议,助推相关部门对标对表补短板、强弱项、促提升。

聚焦高水平保护,厚植生态文明底色。将听取审议生态环境保护工作专项报告作为“生态年检”,聚焦煤矸石综合治理、水污染防治、重工业污染、农村环境综合整治等关键领域提出整改意见。聚焦历史遗留废弃矿山生态修复,督促市直有关部门和区市政府在全面摸清底数、掌握实情的基础上,建立“一矿一策”推进机制,形成“修复—增值—反哺”良性循环。市区联动开展“贵州环保行”系列活动,积极营造全社会共同关心、支持、参与环境保护的浓厚氛围。

聚焦高效能治理,维护社会公平正义。听取审议市监委关于整治群众身边不正之风专项工作报告,法院执行、检察护企工作情况报告,全市普通高中教育质量、公共文化体系建设、外事工作情况等报告,组织开展涉外涉侨企业、高等教育发展情况等专题调研和民族区域自治“一法两规定”、信访工作条例等执法检查,制定出台人大代表建议与检察建议双向衔接转化实施暂行办法并转化“两类建议”72件,连续4年对市级“十件民生实事”落实情况实施全过程监督,推动民生实事当年办结、更好惠及人民群众。

突出代表主体 践行履职为民

2025年以来,六盘水市人大常委会深入贯彻新修改的代表法,高度重视发挥代表主体作用,不断丰富全过程人民民主基层实践,不断满足人民对美好生活的新期待。

全要素赋能代表履职。积极对接上级培训资源,组织400余名代表参加全国人大、省人大组织的培训22期;在市委党校举办培训班2期,培训310余人次。持续推动人大代表“家站点”提质扩面增效,建成“一中心多站点”代表履职平台体系,促进人大工作更好察民情、聚民智、惠民生。连续3年召开“高质量发展,代表在行动”现场经验交流会,推动互学互鉴、共同提升。持续优化制度设计,制定出台街道议政代表会议议事规则、工作制度、议政代表管理办法3个参考范本,推动“有形覆盖”向“有效运行”转化。

“全方位”拓宽民意表达渠道。大力推进“线上+线下”双轨并行的民意吸纳机制,实现群众“扫码进站、一键直达”。深化拓展“两个联系”,持续开展“代表接待日”“农家小院说事”等活动。常态化开展人大代表“访民情、办实事”活动,市县乡三级代表走访、接待群众6.5万人次,收集社情民意和意见建议7120余条,办理好事实事5300余件。

“全闭环”推进代表建议办理。选取38件建议作为重点督办建议,构建市委市人大市政府领导领办督办、专委会对口督办、代表工委常态督办和开展“回头看”的大督办机制,310件代表建议全部办结,其中A类267件,为近十年来最好效果;扎实做好大会期间代表审议意见的办理工作,代表提出的81条意见已全部办结。

加强自身建设 夯实履职根基

2025年以来,六盘水市人大常委会全面加强自身建设,着力抓好党建引领、着力强化协同联动、着力提升宣传质效,为人大依法履职提供有力保障。

着力抓好党建引领。持续深化机关“五抓五促”行动,抓好“六联六先锋”党建品牌创建。全面落实有关要求,进一步细化实化调研视察、公务接待、学习培训、外出考察等具体要求,加强统筹协调和规范管理,营造风清气正的良好政治生态。

着力强化协同联动。积极主动做好与全国人大、省人大的汇报沟通工作,注重加强与县乡人大的工作协同,加强年度计划、主题活动、调研视察、执法检查、新闻宣传等工作的无缝对接,进一步整合资源、形成合力。加强人大专门委员会与政府部门的对口联系,以年度工作计划协商、调研视察、代表建议办理、专项工作评议为纽带,同向发力、同题共答,步调一致开展工作。

着力提升宣传质效。超前策划、精准选题,聚焦人大工作特色亮点,在全国人大官网、《中国人大》等媒体发稿量均创历史新高,其中《中国人大》杂志连续3年、共计5次宣传报道六盘水市人大系统工作经验;高质量承办《人民代表报》全国人大通讯员培训班,全方位展示六盘水市高质量发展的强劲势头和人大工作探索创新的生动实践。

旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。站在新的起点,六盘水市人大常委会将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,锚定目标、实干笃行,奋力推动人大各项工作再上新台阶。

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