“能不能通过立法保护我们的母亲河——六枝河?”2022年8月,在六枝特区银壶街道组织召开的第一届街道议政代表会第一次会议上,代表杨闯一句话说出了许多人的心声。这一年,在银壶街道辖区各级人大代表密切联系群众开展“双联”活动征集群众意见以及此次会议上,共征集意见建议58条,其中40条都与六枝河污染治理相关,其中又有一半提及立法保护六枝河。
针对这一情况,银壶街道人大工委第一时间组织辖区内各级人大代表和街道议政代表深入基层开展专题调研,详细了解群众诉求,并将代表和群众的意见建议整理汇总后报六枝特区人大常委会。特区人大常委会收到建议后高度重视,积极向市人大常委会争取,成功将《六枝河保护条例》纳入了2023年立法计划。
为有效有序推动立法工作,让条例更加立得住、行得通、真管用,也让群众更有参与感、获得感、幸福感,银壶街道人大工委联合辖区代表、党员和群众组成调研小组,带着《六枝河保护条例》(草案)文本深入选区,通过征集民意座谈会、立法调研会、代表视察以及进社区、进网格、进楼道、进企业实地走访等多种形式征集民意,让群众好建议“走进”立法,加大立法工作的民意权重,增强了立法的针对性、适用性和可操作性。
“应该禁止沿河小餐馆往河里倒餐厨垃圾。”“六枝河历史上河道深,现在河床变高了,污泥多了水草也多了,活水变成了死水,必须进行河道清淤。”“建议将六枝河管护经费纳入区级财政预算。”……在六枝河保护立法民意征集座谈会、立法调研、集中视察和入户走访中,代表和群众积极建言献策,经汇总整理研判,共收集意见11条。
为提升文本质量,在充分征集民意的基础上,六枝特区人大积极协调市人大常委会立法专班到六枝蹲点指导,对《条例(草案)》内容进行逐条修改,对银壶街道所提12条意见建议梳理成立法建议7条,并成功吸收到修改后的条例草案中。目前,《条例(草案)》已通过六枝特区区委常委会,待市人大常委会审议通过后,报省人大常委会审批。
立法工作顺利推进,为有效巩固成果,银壶街道人大工委充分挖掘辖区内人大代表、议政代表等专业优势资源,创新建立“法治驿站”,邀请具有专业法律知识的律师代表定期开展《六盘水市文明行为促进条例》《六盘水市生活垃圾分类管理条例》等法律法规宣传,提升群众环保意识,为六枝河保护工作营造良好法治环境。
同时,银壶街道不断强化河道保护代表参与机制,推动人大代表、议政代表深度参与河道治理保护工作,带动小区居民清理河道垃圾、发放垃圾分类倡议书、清理河道两岸违建养殖,改善河道生态环境,激发群众投身六枝河治理的热情,不断提升群众对立法的关注度、参与度和认同感,助力六枝河实现“水清河畅岸绿”,还六枝人民“一河清水”。
供稿:六枝特区人大办 汤茜
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