市九届人大五次会议：

市九届人大四次会议以来，共收到市人大代表建议（以下简称“建议”）314件，其中：经济建设方面98件，占比31.21%；政治建设方面21件，占比6.69%；文化建设方面20件，占比6.37%；社会建设方面165件，占比52.55%；生态文明建设方面10件，占比3.18%。以上建议统一交由44家承办单位研究办理，其中33件明确为市领导领衔重点督办建议。通过各承办单位的共同努力，2024年市九届人大四次会议收到的314件代表建议已全部办结，办结率100%，满意率100%，其中已经解决或基本解决的“A”类件241件，占比76.75%，较上年提高19个百分点；部分解决或列入计划逐步解决的“B”类件66件，占比21.02%、较上年下降13个百分点；受现行政策和客观条件等因素限制留作参考的“C”类件7件，占比2.23 %、较上年下降5个百分点，为历年最好成绩，现将相关情况报告如下。

一、强化代表素质能力提升，推动代表建议内容高质量

一是提升代表履职能力水平。为实现代表建议高质量提出，市人大选任联委从源头入手，准确把握人大代表履职的特点规律，加强与各级各类培训机构合作，组织代表认真学习法律法规和业务知识，加强对代表撰写议案建议的专题培训和指导，切实为提出高质量建议奠定基础。先后多次组织代表赴云南昆明、四川南充等地开展综合履职能力提升培训，市区乡三级人大共组织代表参加各级各类培训125班次9800余人次，做到了培训需求、培训对象、培训内容精准、培训方式四个精准，代表履职能力进一步提升，代表活动激情进一步激发。

二是不断拓宽代表知情渠道。为全体市人大代表订阅《中国人大》《人大论坛》等杂志和报刊，督促相关部门定期给代表寄送政情资料，同时充分利用代表网上联络站等网络平台，向代表及时推送相关信息；及时邀请部分省、市人大代表列席各次市人大常委会会议和相关活动；应有关方面邀请，组织代表参与“两院”重要庭审、征求意见座谈会等活动，拓展代表了解情况、知情知政的渠道。

三是提高建议内容质量。坚持问题导向，注重反映全市和本行政区域内的实际问题，提出建议努力做到有情况、有分析，有较强的针对性、建设性，提出改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的可行性措施建议，组织开展好专题调研、集中视察、执法检查等代表活动，在躬身实践中提升解决问题的能力。

四是提高建议审核标准。在人代会期间，通过集体审核，严格把好质量关，对于表述不清、情况不明等问题建议及时反馈，及时修改，及时完善，努力提升代表建议文稿质量。

二、围绕中心服务大局，推动代表建议办理高质量

一是不断强化会议督办。3月11日，市人大常委会召开代表建议交办会，市人大常委会党组书记、主任侯美传同志出席会议并讲话，要求各承办单位要不断深化认识，加大力度，提高办理工作质量和办结率，推动办理工作真正取得实效，确保代表满意和人民群众受益。9月上旬，市人大选任联委、常委会代工委采取现场调研督办、会议集中督办等形式，对建议办理工作进行具体督办，明确办理要求，推动一批B类建议向A类建议转化，推动代表建议办理由“件件有回音”向“事事有落实”转变，推动了代表建议办理工作高质高效，提升了过程满意、结果满意度。

二是领导领衔督办。经市人大常委会研究并报请市委同意，建立市领导督办重点建议工作机制，明确33件由市委、市人大、市政府主要领导带头，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长结合分工情况，分别领衔督办代表建议和人代会代表审议意见，开启了六盘水以“顶格”标准督办代表建议的先河。各督办责任部门多措并举，采取现场调研督办、会议集中督办等多种形式，明确办理要求，强化日常督促和现场督导，推动代表建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变，办理结果由代表“被满意”向“真满意”转变。

三是做好建议办理测评。12月，组织市九届人大常委会组成人员对各代表建议办理单位的办理情况进行测评；会同相关部门和部分人大代表对承办单位办理工作进行测评，对测评结果进行通报并强化结果运用，营造比学赶超的良好氛围，激发代表履职热情和承办单位办理工作积极性，推动市人大代表建议“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”。

三、多措并举强化督办，推动代表建议落实高质量

一是代表建议系统督办。依托人大代表议案建议网络办理平台，通过线上交办、线上督办、答复公开、线上考评等方式，做到全过程线上、全流程统一、全周期闭环，确保建议办理工作的每一个环节、每一处细节都严谨有序。及时跟踪问效，全覆盖对承办单位代表建议办理情况进行督促和检查，提升代表建议办理质量，推动建议办理由“事事有答复”逐步向“件件有成效”转变。

二是难点建议回头督办。为了更好推动代表建议的办理落实，市人大选任联委下发关于对代表建议办理工作进行“回头看”的通知，通过实地查看、现场询问、查看资料、召开座谈会等方式，详细了解建议办理存在问题，与代表建议承办单位现场沟通交流，取得了较好效果。

三是办理动态跟踪督办。通过实地调研、电话沟通、发函调度、平台监测等方式，全覆盖对承办单位代表建议办理情况进行督促和检查，紧盯不放，定期汇总进度、定期研究问题、定期谋划部署。对暂时无法解决的建议，分时、分段、分期进行认真分析、分类施策，积极沟通，逐步推动问题得到有效解决，有效推动代表建议从重答复向重办理、重过程、重实效转变。

一年来，在市人大常委会的正确领导下，在市人民政府及各承办单位的支持和配合下，代表建议办理工作取得了一定成效。但同时仍然存在一些不足，如对建议反映的需要协调联动、上下配合的重点难点问题，没有形成解决问题的合力，互通有无、主动作为还不到位；有的单位对建议办理重部署、轻落实，特别是对建议后续是否承办到位、落实到位跟踪问效不及时、不到位等。

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，进一步加强联动、强化措施，不断提升办理代表建议质量，更好发挥代表建议推动经济社会高质量发展的积极作用。

一是进一步加强领导，增强建议办理使命感。依法提出对“一府一委两院”的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。市人大选任联委将采取有效措施，切实督促有关部门进一步增强办理工作的重要性认识，不断增强办理工作的责任感和使命感，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策。

二是进一步强化协调，加大联系和沟通力度。采取“走出去”上门走访、“请进来”协商座谈、“沉下去”实地调研等方式，加强与代表办前、办中、办后的“面对面”全过程沟通协商,切实做到办前了解意图、办中征求意见、办后跟踪回访，进一步提高办理工作的针对性和实效性。

三是进一步完善机制，提升建议办理质效。切实以提高服务水平为根本，以增强工作实效为目标，不断完善交办、通报、督办等相关工作制度，强化上下联动、协作办理工作机制，定期不定期组织开展督促检查，推动建议办理工作取得新突破。