近年来,水城区人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神,立足职能职责,用好宪法赋予人大的监督权,以五个“强化”打好“生态环境突出问题”民主监督“组合拳”,在法治轨道上推进生态环境保护,为依法打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设作出人大贡献。
强化理论学习,夯实思想之基。深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神,以需求为向导,紧贴实践工作盲点和难点,采取集中学习、专题学习、研讨交流等方式,把关于生态文明建设的相关重大决策、部署要求作为水城区人大常委会党组和区人大常委会会议前调研学习的重要内容,切实扛起生态文明建设的政治责任,不断增强守护“绿水青山”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节,主动靠前监督,确保生态文明建设工作扎实推进。
强化依法监督,贴近一线实际。聚焦全力打好污染防治持久战,听取和审议生态环境保护履职、农业面源污染综合防治、农村人居环境整治等工作情况报告。督促政府切实抓好生态环境建设规划,建立完善生态环境监管工作机制,加强监管队伍建设,创新监管方式,丰富监管手段,提高监管能力和水平,加大生态环境基础设施建设的投入,加大生态恢复和污染防控工作力度,确保打赢蓝天、净土、碧水保卫战,守护水城良好的生态环境。如,2022年,对区人民政府环境保护年度履职情况开展调研,推进政府部门生态环境保护工作提质增效;针对《中华人民共和国土地管理法》贯彻落实情况进行执法检查,推进法律法规落地落实,促进依法行政,解决群众反映强烈的问题。
强化精准监督,提出意见建议。通过查阅资料、走访群众、召开座谈会议,多方征求相关部门、人大代表和群众意见建议,力求掌握的问题全面、客观、真实。召开区人大常委会主任会议,认真研究存在的问题和意见建议,确保提出的意见建议科学合理,具有可操作性。在区人大常委会会议上作出审议意见,要求区人民政府及相关职能部门针对问题和短板,科学制定方案,认真抓好整改,并聚焦中央、省委生态环境保护督察及‘回头看’反馈的环境问题,主动靠前监督,追着问题整改。如,2022年,针对《中华人民共和国土地管理法》贯彻落实情况进行执法检查时发现“法律法规的宣传教育普及率不高,国土空间规划进度缓慢”等问题,提出切实加强对《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的宣传学习教育,切实加强土地管理执法队伍建设,严格控制违法用地行为,正确处理好保护耕地资源与保障建设用地的关系,完善和规范农村建房审批手续等工作建议。
强化联动监督,形成监督合力。建立健全人大代表“月监督”机制,常态化开展生态环保突出问题监督。强化与职能部门的沟通衔接,及时掌握生态环境领域重点工作进展情况,加大对关键环节、重点问题的监督检查频次,做到跟进监督、精准监督、全程监督。畅通问题线索移交渠道,对举报和移交的生态环境领域问题线索优先处置查办,督促环保等相关部门建立问题线索移送机制,对涉及生态环境问题线索实行一月一汇总,及时分析、共同研判,形成同频共振的工作合力。2022年,1600余名人大代表提出相关意见建议567条,全面转属地政府办理;对其中普遍存在、属于区级事权的,将问题线索及意见建议转区人民政府督促办理;2023年至今,共组织代表3050人次开展生态环保突出问题监督,提出意见建议355条,全面转属地政府办理。
强化刚性监督,抓好跟踪问效。为推动审议意见整改落实,在整改时限期满后,区人大常委会派出督查组开展跟踪监督,全面掌握整改情况。督促区人民政府及相关职能部门建立工作台账、工作调度、问题督办、问题销号、追责问责机制“五项机制”,定期通报工作开展情况,形成督办工作闭环。通过持续监督问效,有力促进生态环境持续向好。
凡益之道,与时偕行。下一步,水城区人大常委会将认真履行宪法赋予的职责,继续把生态环境领域的监督作为人大监督工作的重点,以法律的武器治理污染,用法治的力量保护环境,为全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战贡献力量。
供稿:水城区人大办 任朝在
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