近年来，在全面推进乡村振兴、迈向高质量发展的征程中，淤泥乡人大充分发挥监督职能，以犀利之“问”深入剖析发展中的困境，积极探寻破困之策，为全乡经济社会的稳健、可持续发展注入强大动力，彰显了基层人大在新时代的使命担当。

聚焦发展瓶颈之问，精准定位困境根源

淤泥乡人大紧扣地方发展脉搏，精准选择监督议题，深入探寻制约高质量发展的关键瓶颈。

在农业产业现代化进程中，针对产业结构单一、科技含量较低的困境展开问询调研。代表们深入田间地头，详细了解传统农作物种植效益、市场需求变化对本地农产品的冲击，以及新型农业技术推广应用的阻碍因素。例如，在考察传统粮食作物种植时，发现农民缺乏相关种植技术。人大代表就此追问农业部门在产业结构调整规划中的引导举措、技术培训资源的投入与分配，以及市场信息服务平台的搭建情况，力求从政策扶持、技术支撑、市场引领等多维度挖掘困境根源。

在农村生态环境建设方面，聚焦垃圾处理与污水处理难题，实地查看村庄垃圾收集设施配备、垃圾转运处理流程，以及污水排放管网铺设、污水处理站运行状况等。对环保部门在环境规划制定、环保设施建设资金投入与监管机制等方面提出质疑，深入了解为何垃圾乱堆乱放、污水直排现象屡禁不止，探寻在农村环保宣传教育、村民环保意识提升与长效治理机制建立上的短板，为解决农村生态环境困境明确方向。

追问政策执行之问，力促政策落地生效

政策的生命力在于执行。淤泥乡人大通过强有力的监督问询，确保各项政策在基层落地生根。

在乡村振兴战略相关政策执行监督中，针对创业扶持政策的落实情况开展深度追问。例如，为促进高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人创业发展，政府出台了一系列优惠政策，包括创业场所补贴、创业扶持贴息贷款等。人大代表们深入个体创业者中，了解他们是否知晓并享受到这些政策优惠，对政策申请流程是否便捷、补贴资金发放是否及时等问题进行详细调查。对于发现的政策宣传不到位、执行环节繁琐等问题，要求相关部门作出解释并立即整改，确保产业扶持政策真正惠及农村创业者，激发乡村创业发展活力。

在民生保障政策方面，以农村医疗卫生政策为例，人大代表们走进乡村卫生室和乡镇卫生院，询问医务人员对基本药物制度、医疗报销政策的执行情况。了解村民在看病就医过程中是否存在报销比例低、报销范围窄、医疗服务质量不高等问题，对卫健部门在政策执行中的监管力度、资源配置合理性等进行严格监督，促使民生保障政策在农村地区切实发挥作用，提升村民的获得感和幸福感。

探寻资源整合之问，凝聚发展合力破困

淤泥乡人大在监督过程中积极探寻资源整合之道。

在文化旅游产业发展监督中，针对旅游资源丰富但开发分散、缺乏整体品牌效应的困境，代表们深入各个旅游景点、乡村民宿以及文化遗址进行调研。针对发现的乡村旅游景点缺乏统一的宣传推广和游客引流机制这一问题，人大代表向文旅部门“追问”在整合旅游资源、构建旅游产业联盟等方面的工作计划与推进措施，推动旅游资源的优化配置与协同发展，提升全乡文化旅游产业的整体竞争力。

在农业产业资源整合方面，代表们关注土地流转、农业产业建设等资源整合关键环节，深入了解土地流转过程中的困难与纠纷，以及农业产业发展在基础设施共享、农产品加工与销售协同等方面存在的问题。对农业农村部门在土地流转政策规范、产业发展规划引领与资源整合服务平台搭建等工作进行监督问询，促进农业生产要素的合理流动与高效配置，为农业产业规模化、集约化发展奠定基础。

紧盯整改落实之问，确保困境有效突围

淤泥乡人大建立健全整改落实监督机制，紧盯问题整改不放。

在对农村基础设施建设监督中，针对道路破损、水利设施老化等问题提出整改要求后，定期回访检查整改情况。对于整改不力、进度缓慢的部门，进行问责追问，要求其重新制定整改方案并明确整改期限，确保农村基础设施得到有效改善，为农村经济社会发展提供坚实支撑。

在教育资源均衡发展监督方面，对学校硬件设施改善、师资队伍建设等整改任务进行跟踪监督，深入学校查看教室翻新、教学设备配备情况，了解教师交流轮岗、培训进修的落实情况等，并对教育部门在整改过程中的资金投入监管、政策执行细节等进行详细问询，保障教育资源均衡配置整改工作取得实效，让农村孩子享受到优质公平的教育资源，为乡村人才振兴奠定基础。

反思监督效能之问，优化监督促长效发展

淤泥乡人大在开展监督工作的同时，注重反思监督效能提升，思考在选题精准度、调研深入性、问询有效性以及整改跟踪力度等方面存在的不足。同时，基于这些反思，不断优化监督制度与流程，如：加强与高校科研机构、专业调研团队的合作，丰富调研方式方法，提升代表监督能力素质，建立整改效果量化评估机制……为持续破解全乡高质量发展困境提供坚实保障。

通过乡人大全方位、多层次、持续性的监督之“问”，淤泥乡在农业产业升级、生态环境改善、民生福祉提升等多方面逐步突破困境，向着高质量发展的目标稳步迈进，也为基层人大如何在乡村振兴战略中有效发挥监督职能提供了有益的实践探索与经验借鉴。

供稿：淤泥乡人大  张满平