对“一府两院”及其工作部门开展履职评议，是地方人大依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，在实践中探索总结的一种有效监督形式。近年来，六枝特区人大常委会积极探索开展对“一府两院”的履职评议工作，持续强化对人大任命人员的监督，不断提高人大监督质效，推动评议对象在转变工作作风、增强服务观念、依法高效履职、回应群众期待上取得更大实效。

健全完善制度，做到评议工作有规可依

为进一步改进监督方式，增强监督实效，提高“一府两院”依法行政、公正司法效能，六枝特区人大常委会结合实际制定了《六枝特区人大常委会关于对六枝特区政府部门及“两院”年度履职评议办法》。评议办法主要从履职评议对象和内容、履职评议方式和程序、履职评议结果应用等方面规范了评议工作，让履职评议具备较强的可操作性。

同时，结合每一年度党委工作重点，经特区人大常委会主任会议研究，挑选相当数量的部门和“两院”作为评议对象，确保在一个任期内，所有政府部门和“两院”实现履职评议全覆盖。

工作准备充分，高标准推动评议工作

为有序深入推进履职评议工作，六枝特区人大常委会做足了功课，让评议客观公正、有条不紊地开展。

一是组建评议工作组。根据委室联系代表、部门的原则，由特区人大常委会副主任牵头，5个委室和联系的代表、部分常委会组成人员为成员，对所联系的部门开展评议的前期准备工作。2023年11月，六枝特区人大常委会召开2023年度评议政府部门工作动员部署会，标志着评议工作全面启动。

二是深入开展评议调研。要求评议对象开展自查自评，对照特区人大常委会评议实施方案的要求深入查摆问题，撰写工作报告。评议工作组深入部门、乡（镇、街道）和代表、群众中听取意见，采取听汇报、座谈交流、设立征求意见箱、发放问卷、明察暗访、个别谈话、民主测评等方式，详细了解评议对象依法履职的真实情况，实事求是地找出评议对象工作中存在的问题和差距，形成高质量调研报告。各评议工作组根据平时联系的实际情况和调查研究的具体情况，对评议对象提出初评意见，作为常委会会议评议的参考意见。

实事求是评议，让评议对象不敢松懈

经过充分准备，2023年11月，六枝特区十三届人大常委会第十八次会议对10家政府部门开展现场评议。会上，10家部门现场报告了履职情况，评议工作组书面报告评议情况和初评意见，指出存在的问题，提出了“立足企业实际列出煤炭保供计划表”“提高中心城区停车位供给能力”“广泛开展群众喜闻乐见的文体活动”等工作建议52条。常委会组成人员结合评议对象的自查报告、评议工作组的调研报告等，客观公正地对部门履职情况开展了评议。

评议会后，特区人大常委会召开主任会议研究评议意见，并将评议意见以文件的形式通报给特区人民政府及10家部门，让评议对象对照建议整改落实。

重视问题整改，评议工作实现闭环管理

“评议的目的不是为了找部门的茬，也不是为了走形式，而是为了整改问题、推进工作、改进作风”。为了避免评议工作“一评了之”，推动评议意见转化为实实在在的工作成效，六枝特区人大常委会持续做实评议的“后半篇文章”。

一是整改过程参与监督。评议工作组对部门存在的问题和评议意见的办理，实行全程参与监督，适时对评议对象的整改工作进行督促检查，使评议意见真正办理落实到位。在常委会开展整改情况测评前，各联系委室牵头对评议意见整改情况开展调研，详细了解整改情况，推动问题真改实改到位。

如，对六枝特区城市管理综合行政执法局提出的“合理分配设置垃圾箱，确保农村垃圾应收尽收”的建议，经过涉及委室和代表全程督办，部门的全力配合，实施六枝特区30户以下自然村寨人居环境整治项目，采购400余个垃圾箱进行选点布放，在六枝河沿线布放垃圾箱258个，处罚向河道内倾倒垃圾违法行为5起。又如，对特区能源局提出的“最大力度保障贵州美锦和福能电厂煤炭供应”的建议，特区能源局已制定电煤任务分解表并下发至煤矿企业，督促煤矿企业按照分解的目标任务按时完成电煤供应任务。

……

目前，通过人大机关各委室、联系代表和涉及部门的通力合作，52条评议意见已全部办理完毕，评议工作取得较好成效。

二是整改情况认真测评。为保证评议意见办理落实到位，六枝特区人大常委会将评议意见办理时限延长到4个月，在不久前的常委会会议上对10家部门的整改情况开展了测评。经测评，其中7家部门获得“满意”等次，3家部门获得“基本满意”等次，无“不满意”等次出现。

履职评议只是手段，寓监督于支持之中，助推“一府两院”依法高效履职才是目的。通过开展履职评议，有效推进了六枝特区民主法治建设，提升评议对象服务群众的能力和水平，促进全区经济社会高质量发展，推动人大监督更加有力有效。

供稿：六枝特区人大常委会选任联委  杨超