党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”六枝特区人大常委会积极探索，在辖区街道推行议政代表会制度，把党中央关于全过程人民民主的要求落到实处。街道议政代表会是在街道党工委领导下，由街道人大工委召集，以辖区内各界代表性人士组成的街道议事组织。议政代表具有收集社情民意、监督民生实事办理、听取街道有关工作通报，并提出意见、建议等职责。推行街道议政代表会制度，以议政代表弥补街道无人大代表的不足，补齐了发展全过程人民民主的“拼图”。

强化“四项保障” 筑牢制度推行基础

强化组织保障。2022年7月，六枝特区人大常委会组织考察组赴江苏、浙江等地考察学习街道议政代表会制度推行的经验做法，同年8月，制定《六枝特区人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》，将议政代表会和议政代表的主要职责，议政代表会的构成、产生、运行机制、会议期间的工作、闭会期间的活动等作了统一要求，明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求，为街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。为保证人员力量，为3个街道配备5名人大工委副主任、14名工委委员，2022年8月底，辖区各街道顺利召开了第一届一次议政代表会议。2023年5月，六枝特区党委出台了《六枝特区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》，为街道议政代表会制度推行提供了坚强保障。目前，六枝特区3个街道已召开3次议政代表全体会议，制度推行步入常态化、规范化阶段。

强化机制保障。参照人大代表履职要求，各街道制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的“双联系”制度，建立了《街道议政代表会议事规则》《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度，用制度提升和规范议政代表履职行为，促进议政代表与人民群众的密切联系，推进代表活动规范有序开展。

强化履职保障。按照“街道建站、村居建室、组建家、户建卡”“四位一体”平台建设要求，相继建成了3个代表联络站、7个代表联络室、4个代表之家、19个代表联系点，为街道议政代表搭建履职平台；按照《六枝特区人大常委会“加强代表工作能力建设年”工作方案》的要求，落实服务保障、履职联系、培训引导、管理监督等“七项机制”，全面提升议政代表工作能力。将街道议政代表工作与人大代表履职结合起来，统筹开展各类活动，有针对性地提升议政代表履职能力；议政代表参加有关会议和活动，所在单位均给予大力支持。

强化经费保障。比照乡镇人大代表每年1000元/人活动经费的标准，将议政代表活动经费纳入财政预算，并专款专用，为议政代表履职活动的开展提供了资金保障。

用好“三种方法” 推动制度优势转化为治理效能

“双联”活动征集民意。持续深入落实特区人大常委会、常委会组成人员、专委会（工作委员会）联系代表及代表联系群众制度，提升和规范代表履职行为，促进代表与人民群众的密切联系。3个街道人大（议政）代表通过密切联系群众征集民意271件，通过研判，属街道办理的221件，需上级协调办理44件，不具备办理条件的6件。

人大协商落实民意。制定《六枝特区人大协商制度（试行）》，对人大协商的主体、内容、程序等进行明确，通过人大协商促进人大（议政）代表征集的民情民意得到有效解决。对各街道报请解决的民生事项，特区人大常委会精准研判后，组织召开人大协商会议交办给政府相关部门，促成群众关心关注的问题得以及时办理。

“七步工作法”办理民事。总结提炼出民情民意办理的“七步工作法”，即：征集民意→精准研判→层层交办→多方督办→办结→反馈→回头看，实现了民情民意从征集到办结反馈的全过程闭环管理，保障民情民意办理质效。2023年以来，按照“七步工作法”，为群众办理实事113件，如，塔山街道群力居委会民生超市即将投入使用，银壶街道东风村闲置大棚得以盘活，学校周边占道经营、违规停车等拥堵现象得到有效治理等，得到群众的一致好评。

落实“两项措施” 确保制度推行规范有序

统一标准规范推行。六枝特区人大常委会对推行街道议政代表会制度实行“一点一专班”督促指导机制，确保目标同向、行动同步、整体推进。按照“周督导、月调度、季观摩”推进模式，压实各街道人大工委、指导专班责任，统一制定议政代表民主推荐表、议政代表会议事规则、首届及第一次会议议程等资料模板，并要求街道人大工委严格执行，确保程序规范、资料齐备。各指导组深入一线靠前指导，确保试点工作方向不偏、原则不丢、程序不减、环节不漏、规范推进。

强化监管保障履职。比照对人大代表履职监督管理、积分考评办法等制度，强化对议政代表履职的服务保障、业务指导和监督管理，积极组织代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动，建立议政代表履职档案，对议政代表实行积分管理，推动代表有效履职。

坚持“一条主线” 实现制度推行提质扩面

始终坚持“一季一观观摩”，发挥示范引领作为全面推行街道议政代表会制度的一条主线，以点带面，全面推进。2022年，重点打造了银壶街道六十五小区示范点，成功接受了省现场会的检验，赢得各界一致好评。目前，该示范点已被省人大培训中心列为现场教学点，迎接省人大组织的现场教学3次，接待来自省内外人大观摩学习20余次。2023年，特区人大常委会在3个街道各选取一个点，打造更优版本的议政代表会制度推行示范点。6月13日，组织召开了“六枝特区街道议政代表会制度推行工作经验交流会”，8月21日，召开六盘水市街道议政代表会制度经验交流会，充分展示了六枝特区街道议政代表会制度推行的成果和经验，推动全区街道议政代表会制度推行工作由点及面、提质增效。

推行街道议政代表会制度是基层民主实践的创新拓展，解决了人大工作在街道“不断层”、代表工作在街道“不断链”、社情民意反映渠道在街道“不断线”的现实问题，是践行全过程人民民主的生动实践。