中共六盘水市人大常委会党组关于深入学习实践科学发展观专题民主生活会征求到意见建议的整改措施
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一、坚持党的领导,重大事项及时向市委报告和请示,争取市委对人大工作的理解和支持。 整改措施:市人大常委会按照《监督法》、《监督条例》及《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》的规定,始终坚持党的领导,坚持正确的政治方向,重大事项及时向市委报告和请示。此项工作由周庄生主任负责牵头办理。 二、对人大常委会通过的各项决议、决定执行情况及人大代表所提议案、意见和建议的办理情况加强跟踪监督。 整改措施:市人大常委会按照《监督法》、《监督条例》的要求,综合运用多种监督形式,形式多样的开展监督工作。1、充分发挥有关专门委员会的作用,及时听取各项决议、决定执行情况及人大代表所提议案、意见和建议的办理情况汇报;2、组织代表视察,及时了解各项决议、决定执行情况及人大代表所提议案、意见和建议的办理情况进度;3、由有关专门委员会牵头,组织调研组深入基层开展调研,跟踪监督市人大常委会通过的各项决议、决定执行情况及人大代表所提议案、意见和建议的办理情况;4、加强与所提议案、意见和建议代表的联系沟通,积极发挥代表监督的作用,充分调动代表监督的积极性。此项工作由各位主任会议组成人员按联系分工牵头办理,共同落实。 三、进一步贯彻落实《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》(黔党发[2006]13号)文件精神、《监督法》及《监督条例》,切实加大对“一府两院”的监督力度,人大的监督工作要进一步公开、制度化。 整改措施:1、进一步加强对《中共贵州省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》(黔党发[2006]13号)文件精神、《监督法》及《监督条例》的学习与宣传力度,为开展人大监督营造良好的舆论环境;2、严格按照《市人大常委会主任会议工作规则》、《市人大常委会议事规则》,坚持依法行使监督权,积极开展监督工作;3、逐步完善各项监督制度,加大对“一府两院”工作的监督力度,制定了《市人大常委会审议意见向社会公布实施办法》,将人大监督的主要成果及时向社会公开,以增加人大监督工作的透明度,提高人大监督的实效性;4、人大网站正在改版,适当时候将开设论坛。此项工作由金成良副主任和阳松林秘书长负责牵头办理。 四、要深入基层、深入人民群众,通过深入开展调查研究了解人民群众关心的热点难点问题,如:征地拆迁、社会治安、就业难等问题已影响我市的社会发展,人大应加强调研,深入开展监督,提出体现人民意愿、切实可行的意见和建议,结合人代会批准的报告和人民群众关心的热点难点问题作出决议、决定,促进这些问题的尽快解决。 整改措施:进一步加强调研,切实找准人民群众关心的热点难点问题,适时听取“一府两院”的专项汇报,再作出决议、决定,促进问题尽快解决。此项工作由各位主任会议组成人员共同办理。 五、进一步加强与其他各市县人大的沟通联系,加大对县区人大工作的指导力度;加大对人大干部的培训力度,积极组织县区人大干部外出考察学习、开拓视野,增强各级人大的横向和纵向联系的学习机会,共同提高人大的工作监督和法律监督水平。 整改措施:年内将组织县区人大干部到省内各地、州、市考察学习,在适当时候组织县区人大干部到省外考察学习。此项工作由金成良副主任和阳松林秘书长负责牵头办理。 六、积极探索和完善改进代表工作机制,进一步加大对代表培训力度(代表培训工作应由本级人大具体组织),提高代表素质,建议市以上代表的培训、视察等工作应以市以上人大为主,县级人大给予协助。 整改措施:以市级人大为主,形式多样的开展代表培训,不断提高代表素质,调动代表履职的积极性。此项工作由陈光明副主任负责牵头办理。 七、帮助呼吁落实省委关于县区人大主任、副主任编制单列的问题;建议设立乡镇人大专职主席,解决乡镇人大专职秘书编制,以便推动乡镇人大工作开展。 整改措施:有关“县区人大主任、副主任编制单列,设立乡镇人大专职主席,解决乡镇人大专职秘书编制”等问题已及时向省人大及有关部门反映。此项工作由周庄生主任负责牵头办理。 八、监督工作的实效性有待加强,政府承诺的很多事情没有兑现落实,今年人大在保增长、保民生、保稳定上应有所作为。 整改措施:1、加强对大项目建设情况的跟踪监督,适当时候主任会议听取发改委关于大项目建设情况汇报;2、适时听取社会保障工作方面的工作汇报;3、对人民群众关心的热点难点问题,组织代表开展视察、调研工作,听取“一府两院”的有关工作汇报。此项工作由金成良副主任负责牵头办理,其他各位副主任配合抓相关工作落实。 九、否决工作报告的效果很好,但要寻求和政府沟通解决问题的渠道,建议借鉴省人大的做法,办一个《情况通报》。 整改措施:进一步提升人大网站和《六盘水人大》的办网、办刊质量,及时创办《情况通报》,反映常委会领导和专门委员会重要活动情况和对有关工作的意见、建议。此项工作由阳松林秘书长负责牵头办理。 十、在司法个案监督上应建立一整套完整机制。 整改措施:在司法“个案监督”方面要继续作新的探索。此项工作由靳茹副主任负责牵头办理。 十一、市人大常委会在听取和审议市政府相关工作报告后,市政府关于本次会议审议意见通报落实情况的报告应再推迟一次常委会上听取,保证市政府对常委会审议意见的落实。 整改措施:政府关于常委会审议意见通报落实情况,原则上是在通报作出后两个月内向常委会报告。有的专项工作确要延缓报告落实情况的,提请主任会议研究决定。此项工作由金成良副主任负责牵头办理。 十二、人大工作者自身的理论水平和业务素质要进一步提高,要有科学理念,敢于监督、善于监督、科学监督,在经济、法律等领域要当行家里手,履职能力有待加强。 整改措施:坚持学习,加强对人大工作者的培训,进一步提高理论水平和业务素质,不断提高依法履职能力。此项工作由周庄生主任负责牵头办理。 十三、选择一些事关人民群众的热点、难点问题作为主任会议督办件,建议今年的主任会议督办件由主任领办,其他机构和人员协办。 整改措施:今后主任会议督办件由主任、副主任领办,其他机构和人员协办。此项工作由陈光明副主任负责牵头办理。 十四、人大常委会应重视社会全面发展,特别是要加强对教育、社会保障等方面问题的监督。在推动政府依法行政方面,更加关注民生,关注人民群众最直接的利益问题解决。 整改措施:我市社会发展工作市政府有统筹考虑、科学安排。人大对“一府两院”的工作监督不是一时一事,对教育、社会保障等人民群众普遍关注的热点、难点问题,市人大将高度重视、关注人民群众最直接的利益问题解决,在适当时候开展调研、听取汇报。此项工作由周庄生主任负责牵头办理。 十五、人大在监督工作上有些畏难情绪,监督多了怕别人反感,监督面不宽、方法不多、时效不好。在监督工作上要有所创新,积极探索一些新的监督方式。 整改措施:进一步强化责任,不断提高依法履职能力;扩大主任会议听取专项工作汇报的范围;创新各专门委员会调研方式,创新人大代表视察方式,形式多样地开展代表视察活动。此项工作各位党组成员共同办理。 十六、要重视老干工作。 整改措施:充分发挥老干处的职能作用,强化服务意识;按照有关规定,继续落实好老干部的政治、经济待遇。此项工作由周庄生主任、阳松林秘书长负责牵头办理。
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